以憲法保障之生存權、工作權概念論目前台灣勞資關係與勞工政策的制定

政治思想與當代議題學期報告V3

題目：以憲法保障之生存權、工作權概念論目前台灣勞資關係與勞工政策的制定

論題：政府在勞資關係中應扮演之角色為何？政府所制定之勞工政策是否落實憲法所保障的生存與工作權？完全執政之政府對於勞工政策與法律之修訂未符合勞工甚至社會所期待，因素為何？

摘要：
　　政府對於勞資關係的協調以及勞工政策的制定應扮演極為重要的角色，因為勞工與資方所擁有資源的差異，以致自由經濟體制下勞動契約的簽署未必能落實公平正義。因此，政府應介入勞動市場，以勞資關係平等溝通、協議並促進勞資間和諧發展為目標制定相關勞動政策與法令。另外，台灣的勞資關係問題與國定假日的爭議日趨嚴重，國民黨甚至因勞動政策廣泛不被勞動團體支持而失去執政的機會，故本屆民進黨政府在立法院占有絕對優勢席次的完全執政，被期待以妥善的勞工相關政策與法律為勞資雙方創立更平衡之關係，但結果卻不慎理想。執政者修訂之勞動政策及法律，並未經過完善的考量以及可因應的配套措施，使資方採用其他不利勞方的變通方案，勞方也未從政策中受惠，勞資間更為對立，並亦潛在導致其他社會問題。本文主要探討政府在勞資關係中應扮演之角色為何？政府所制定的勞工相關政策及法令，是否真正落實憲法所要保障人民的生存權與工作權？

關鍵詞：生存權、工作權、勞工政策、勞資關係、社會問題、勞動基準法。

第一章    導論－研究動機與目的
第一節 資本主義的自由經濟制度
第二節 民主政治與政府干預
第三節 台灣的產業環境與勞工權益保障
第四節 小結－潛在的社會問題

第二章    中華民國憲法與勞工政策的制定
第一節 憲法保障之生存權
第二節 憲法保障之工作權
第三節 勞工政策制定方向與趨勢
第四節 小結－式微中的勞工基本權利

第三章    勞資關係
第一節 勞工與雇主
第二節 政府與勞資關係
第三節 台灣目前勞資關係問題與爭議
第四節 小結－政府偏於資方的因素與對策

第四章    勞工政策與基本權利
第一節 執政黨的勞工政策與法律
第二節「一例一休」政策爭議
第三節 勞工基本權利的「下修」
第四節 小結－勞工政策未落實基本權利之保障

第五章    討論與結論
第一節 勞資雙方對政策制定的互動－更平衡的勞資關係
第二節 勞工政策制定的目的－保障勞工生存與工作權
第三節 政府應協調解決勞資對立問題－「中立的」仲裁與協調者
第四節 建立資方、勞方、政府與社會之和諧